De futures EIS pour aménager des écoles favorables à la santé

Publié le 19 septembre 2025

COMODEIS vise à accompagner la mise en œuvre des Evaluations d'Impacts Santé

Le dispositif COMODEIS, unique en France, vise à accompagner les EIS (Evaluation Impact Santé). Il a été reconduit dans le cadre du PRSE 4 avec de nouvelles orientations : il s’agit désormais d’impulser des EIS dans les établissements scolaires et d’adapter au mieux les projets de construction ou rénovation d’école aux enjeux sanitaires, sociaux et environnementaux d’aujourd’hui … Explication avec Sébastien Lodeiro, coordinateur du dispositif COMODEIS au sein de Promotion Santé Nouvelle-Aquitaine.

Quel type de projets peuvent bénéficier d’une EIS ?

Les écoles peuvent réaliser cette étude en amont du projet, financée par l’ARS*Agence Régionale de Santé, pour améliorer les impacts futurs du bâti scolaire sur la santé et le bien-être des enfants et des adultes de l’école. Il peut s’agir tout aussi bien d’une opération de construction, d’extension, de réhabilitation structurelle ou de rénovation d’écoles maternelles et primaires sur l’ensemble de la Région Nouvelle-Aquitaine. Nous pouvons travailler sur un projet global de création d’une nouvelle école, sur une réhabilitation globale, ou sur de plus petits périmètres comme la cour de récréation, les sanitaires, la cantine scolaire, …

Le protocole sera le même que pour les anciennes EIS*Une Evaluation d’Impact sur la Santé est un outil promu par l’Organisation Mondiale de la Santé qui permet d’évaluer les effets négatifs et positifs des politiques publiques sur la santé., qui, rappelons le, permet de former et accompagner les élus et techniciens des collectivités dans les démarches d’ urbanisme favorable à la santé. L’Agence Régionale de la Santé (ARS*Agence Régionale de Santé) Nouvelle Aquitaine considère les EIS comme une démarche prometteuse pour améliorer la santé et elle soutient financièrement les collectivités qui développeraient ce type de travaux, notamment dans le cadre des Contrats Locaux de Santé.

Projets d'aménagements potentiellement compatibles avec une EIS

EIS prévues en 2025

L’EIS appliquée à l’aménagement d’une école

Quels sont les acteurs associés à cette démarche?

La démarche commence avec un séminaire de lancement où sont réunis toutes les parties prenantes : personnel de l’éducation nationale, agents des collectivités, de l’ARS*Agence Régionale de Santé, du Contrat local de santé, du périscolaire, programmistes, sociologues, parents d’élèves.

Puis le travail consiste à identifier et anticiper les effets potentiels de la réhabilitation ou la construction de l’établissement scolaire, sur la santé et le bien-être de ceux qui le fréquentent. Et à produire des recommandations opérationnelles en lien avec les composantes du projet et les travaux du programmiste. Il n’y a pas de solution clé en main, c’est toujours du sur-mesure. Les enfants sont également associés à la réflexion.

L’EIS*Une Evaluation d’Impact sur la Santé est un outil promu par l’Organisation Mondiale de la Santé qui permet d’évaluer les effets négatifs et positifs des politiques publiques sur la santé. est un outil stratégique d’aide à la décision, très innovant qui permet une dynamique collaborative. L’EIS est un luxe, car elle offre un temps et des compétences aux collectivités pour identifier collectivement les enjeux de leur projet, et les leviers sur lesquels ils peuvent agir pour améliorer leur projet.

Sébastien Lodeiro, coordinateur du dispositif COMODEIS

Quels enjeux spécifiques ont été identifiés à l’école ?

Nos échanges avec les élus à ce jour mettent en évidence des enjeux pour adapter l’école au changement climatique, améliorer la qualité de l’air, favoriser l’éducation à l’environnement, travailler le confort acoustique, la question de l’alimentation et du bruit à la cantine, la dépose des enfants le matin … les demandes sont très variées et les contraintes aussi.

S’il existe déjà un certain nombre d’initiatives et d’investissements aujourd’hui au sein des écoles sur les enjeux environnementaux, la végétalisation des cours, la sobriété énergétique du bâti, nous voulons en complément outiller les collectivités à considérer leur projet aussi sous l’angle de la santé et du bien-être.

Longtemps les écoles et les besoins des enfants ont été pensés en fonction des besoins des adultes. Par exemple les cours de récréation monotones avec de grands espaces vides bitumés facilitaient l’entretien et la surveillance de l’ensemble des enfants. Il existe aujourd’hui des expériences pour faire évoluer ce modèle, rendre la cour plus intéressante, plus « aventureuse », plus apaisée…

COMODEIS*Collectivités Mobilisées pour le Développement des Evaluations d’Impact sur la Santé compte apporter sa contribution pour repenser une école à hauteur d’enfant. Promouvoir l’accès à des sanitaires décents, créer des espaces apaisés lorsque les enfants ont besoin de calme, enrichir le potentiel ludique de la cour, apaiser le temps de la cantine, penser l’égalité de genre dans l’occupation des espaces, faire l’école en plein air, …

Enseigner à des « enfants d’aujourd’hui » dans un bâti trop ancien inadaptés au travail en groupe, au débat, à l’autonomie dans l’apprentissage, la recherche, l’expérimentation concrète des savoirs peut limiter les possibilités de l’enseignement et compliquer les relations avec les enfants. L’EIS*Une Evaluation d’Impact sur la Santé est un outil promu par l’Organisation Mondiale de la Santé qui permet d’évaluer les effets négatifs et positifs des politiques publiques sur la santé. permet de réfléchir à l’évolution des aménagements à long terme pour créer un outil adapté au service d’un projet éducatif avec les enfants.

Quel est le calendrier 2025 ?

Nous avons proposé deux webinaires qui ont réuni une vingtaine d’inscrits sur chaque webinaire, en direction de l’ensemble des professionnels des délégations territoriales de l’ARS*Agence Régionale de Santé de la région (référents santé environnement, animation contrats territoriaux, coordinateurs/trices de CLS*Contrat Local de Santé). Ces séances de sensibilisation aux EIS*Une Evaluation d’Impact sur la Santé est un outil promu par l’Organisation Mondiale de la Santé qui permet d’évaluer les effets négatifs et positifs des politiques publiques sur la santé. permettent de présenter le nouveau projet COMODEIS*Collectivités Mobilisées pour le Développement des Evaluations d’Impact sur la Santé et sensibiliser les acteurs de terrain afin qu’ils puissent être relais auprès des collectivités. Nous avons également actualisé tous nos supports, outils de communication… Concrètement, un questionnaire a permis de recenser de futurs projets de construction, d’extension, de rénovation d’école sur la Nouvelle-Aquitaine.

Nous avons présélectionné 12 dossiers compatibles avec une EIS*Une Evaluation d’Impact sur la Santé est un outil promu par l’Organisation Mondiale de la Santé qui permet d’évaluer les effets négatifs et positifs des politiques publiques sur la santé.. Quatre EIS exploratoires vont être lancées cette année et de nouvelles viendront en 2026. Les collectivités qui sont intéressées peuvent d’ores et déjà me contacter pour voir de quelle manière leur projet est compatible avec la réalisation d’une EIS.

COMODEIS