Concertation sur l’urbanisme : un fil à linge pour capter des habitants
L’enjeu pour le Grand Pau était de proposer une concertation accrocheuse auprès du grand public
Le territoire du Grand Pau, avec son projet « OdysSanté » figurait parmi les 8 lauréats de l’« Expé URBA SanTé », accompagnés par l’ADEME pour se lancer dans l’Urbanisme favorable à la santé. Les lauréats ont notamment bénéficié d’une dizaine de jours de coaching. Pour le territoire de Grand Pau, il s’agissait de tester une concertation innovante auprès des habitants pour penser ensemble l’aménagement de demain sous le prisme de la santé.
L’urbanisme favorable à la santé est une notion émergente, peu pratiquée à l’échelle des SCoT. Le Grand Pau est l’un des premiers à lancer une démarche santé intégrée à son projet politique à cette échelle. L’enjeu pour le Syndicat mixte du SCoT du Grand Pau était de proposer une concertation accrocheuse auprès du grand public et des élus au travers d’ateliers participatifs et innovants. Il s’agissait de mettre en place une concertation allant au-delà des attendus réglementaires afin de favoriser la démocratie locale, pilier majeur des démarches d’urbanisme favorable à la santé.
Un questionnaire en ligne
C’est dans le cadre de la révision du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) et en lien avec la ligne politique “Bien-être et Santé” choisie par les élus du territoire, que le Syndicat Mixte du Grand Pau a engagé la première étape de sa concertation publique à travers une enquête en ligne présentée sous la forme d’un test : « Votre territoire favorise-t-il votre santé ? « .
730 personnes ont répondu et trois enseignements majeurs ont pu être mis en avant.
Les déterminants de santé sur lesquels les attentes sont les plus fortes concernent : la mobilité, le logement et l’emploi. Avec également un résultat étonnant : le bruit ressort comme la première nuisance à éviter lors de l’installation des habitants sur le territoire, devant la pollution visuelle et la pollution de l’air. Les risques naturels ou technologiques arrivent bien après.
La technique du « fil à linge » sur les marchés
Le Grand Pau souhaitait être accompagné sur l’élaboration d’ateliers de concertation présentant des formats plus innovants et accrocheurs. « Les Expé URBA SanTé nous ont permis de trouver l’idée des ateliers de rue, de les concevoir et de les animer » explique Amandine CARRÈRE , chef de projet Planification territoriale au Syndicat Mixte du Grand Pau, avant de souligner : « après la tenue de trois ateliers de rue, je peux confirmer que les échanges y étaient beaucoup plus riches que ceux que nous avions pu avoir la veille lors de la réunion publique. »
Les trois ateliers de rue ont eu lieu sur les marchés. Cette localisation a permis de capter des habitants en milieu rural. Un stand convivial a permis de creuser trois sujets différents. Les idées étaient épinglées sur un fil à linge et les habitants devaient choisir les actions les plus pertinentes selon eux.
Environ 85 habitants ont participé à l’exercice en se positionnant et en commentant les actions proposées, voire en formulant de nouvelles propositions d’actions. Au total, 35 actions ont été plébiscitées, et les résultats ont ensuite été restitués aux élus. La concertation a permis de conforter et de prioriser certaines orientations pour l’écriture du SCoT.
La saison 2 des Expé URBA SanTé a démarré début 2026. L’année 2026 servira à identifier et sélectionner 15 nouveaux projets qui seront accompagnés entre janvier 2027 et juin 2028
Vous souhaitez en savoir plus sur cette thématique ?
Consultez le site Agir-ese.org, des ressources pour agir en Éducation et promotion de la Santé-Environnement.
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